martes, 3 de noviembre de 2009

Principio de legalidad



El principio de legalidad o imperio de la ley es un principio fundamental del Derecho público conforme al cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de la ley de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas (ej. el Estado sometido a la constitución o Estado de Derecho). Por esta razón se dice que el principio de legalidad asegura la seguridad jurídica.

Se podría decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho público y en tal carácter actúa como parámetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues en él el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas.

En íntima conexión con este principio, la institución de la reserva de Ley obliga a regular la materia concreta con normas que posean rango de Ley, particularmente aquellas materias que tienen que ver la intervención del poder público en la esfera de derechos del individuo. Por lo tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el Poder Ejecutivo. La reserva de ley, al resguardar la afectación de derechos al Poder legislativo, refleja la doctrina liberal de la separación de poderes.

Recibe un tratamiento dogmático especial en el Derecho administrativo, el Derecho tributario y el Derecho penal.


Fines del estado







Al fin del estado, lo que podemos visualizar desde una perspectiva trialista o tridimensional. Es decir:Desde el orden de la realidad de los comportamientos políticos.Es decir en la política como actividad que se despliega a través de conductas de gobernantes y gobernados, todo lo que se hace se hace para alcanzar un fin al termino de la actividad, habiéndolo imaginado, deseado y propuesto primero y antes en la intención.

El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un congreso general que se divide en dos cámaras: una de diputados y otra de senadores, ambas cámaras tienen el mismo poder puesto que representan igualmente al pueblo de México. Se llama cámara de a cada uno de los grupos colegisladores, es decir al conjunto de diputados o de senadores electos por el pueblo para realizar las funciones legislativas que les competen de acuerdo con la constitución las cámaras deben trabajar conjuntamente por tanto toda la ley que no sea votada por ambos organismos carece de validez, es un acto jurídico nula, excepto en los casos en que la constitución les da facultades expresas para actuar separadamente.

Para ser Diputado se
requieren los siguientes requisitos:
Ser ciudadano mexicano por nacimiento en el ejercicio de sus
derechos, tener 21 años de edad cumplidos el día de la elección, ser originario del estado y otros más. La cámara de senadores se compone de dos miembros por cada estado y dos por el distrito federal electos directamente y en su totalidad cada 6 años.

Poder judicial







El Poder Judicial es aquel poder del Estado que, de conformidad al ordenamiento jurídico, es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicación de las normas jurídicas, en la resolución de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder público, se entiende a la organización, institución o conjunto de órganos del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los órganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y autonomía.


El Poder Judicial Federal está formado por:



La Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El Tribunal Electoral.
Los Tribunales Colegiados.
Los Tribunales Unitarios de Circuito.
Los Juzgados de Distrito; y
El Consejo de la Judicatura Federal, que se encarga de vigilar todas las acciones del poder judicial.


Antecedentes de la division de poderes







Antecedentes:




Durante todas las etapas de la humanidad, los pueblos han sufrido del abuso de autoridad de sus gobernantes. Situaciones como la creación de impuestos excesivos y absurdos en la época feudal ó los horrores de la época del terror en Francia, por citar solo algunos ejemplos, provocaron que se dieran cantidades importantes de movimientos populares en contra de las acciones abusivas del Gobierno. Esto tiene gran relevancia porque permitió a las diferentes sociedades darse cuenta de que el poder en manos de una sola persona o grupo no era conveniente, es por ello que surgen grandes pensadores cuyas ideas, principalmente políticas, influyeron en hechos trascendentales para la humanidad.


La preservación de la libertad individual va relacionada con la división de poderes, según Sartori, "[...] el concepto de libertad política tiene una connotación de resistencia. Es libertad de, porque es la libertad del y para el más débil [...]. Lo que pedimos de la libertad política es la protección contra el poder arbitrario y despótico. Al señalar una situación de libertad nos referimos a una situación de protección que les permita a los gobernados oponerse al abuso de poder por parte de los gobernantes" 1.
A mediados del siglo XVIII, Europa era gobernada en su mayoría por monarquías absolutas y hereditarias, cuya opresión hacia el pueblo francés junto con las ideas libertadoras de pensadores tanto franceses como americanos permitió que en 1789 diera inicio la revolución francesa para crear posteriormente la República Francesa. Este hecho es singularmente significativo porque permitió a otros países -México entre ellos, que en esa época era un virreinato español- conocer otros tipos de gobierno mas favorables para el pueblo.


Bajo este marco de referencia, surge el pensador francés Montesquieu, de ideas liberales, quien consideraba a la justicia como la finalidad del Estado. Estas ideas innovadoras para aquella época quedaron plasmadas en su obra "el Espíritu de las leyes" e influyeron no solamente en Francia, si no que fueron seriamente consideradas por los pueblos latinoamericanos para crear sus primeras leyes independentistas.

Forma de distribucion de competencia entre federacion y los estados

El orden constitucional mexicano establece en el articulo 124 el principio de la distribucion de competencias entre la federacion y los estados en los siguientes terminos:
Las facultades que no estan expresamente consedidas por esta constitucion a los funcionarios federales se entiendes reservadas a los estados. Atento a este principio y en congruencia con lo dispuesto por el 2do parrafo del articulo 5º constitucional se corrobora en la facultad legislativa en materia de profesiones y por ende del servicio social es una cuestion de caracter eminentemente local e inclusive en el supuesto de que pretendiera sustentarse la fundamentacion en el art. 3 constitucional por comprenderse el servicio social como parte de los planes de estudio esta continua siendo una potestad legislativa local debido a que no existe disposicion expresa que faculte a la federaciòn a reglamentar esta materia en efecto el art. 73 ni ningun otro precepto otrga facultades expresas a la federacion para legislar ni en materia de profesiones ni de los servicios prefesionales de indole social lo que confirma la compentencia de los estados.
Lo que si debe destacarse es que el Congreso de la union esta facultado para legislar a todo lo que se refiere a las escuelas superiores y de investigacion cientifica como dispones la fraccion xxv del art. 73 de la Carta Magna .

Elementos que constituyen el estado moderno

Los elementos que son esenciales para la existencia del estado son:
Poblaciòn: Es un grupo considerable de seres humanos
Territorio: Es un area definida sobre la superficie de la tierra el cual reside permanente en la poblaciòn
Gobierno: Es una organizacion politica atraves de la cual la voluntad o la ley del estado es ecpresada y administrada
Soberania: Es la supremacia del estado sobre todos los individuos y asociaciones dentro de el y la idependencia juridica del estado de todo dominio politico externo.

Conceptos de una constituciòn




Constitución.- leyfundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada como guía para su gobernación. La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del Estado, estableciendo así las bases para su gobierno. También garantiza al pueblo determinados derechos.

Según Kelsen, la Constitución en su sentido lógico-jurídico, es la norma fundamental o hipótesis básica; la cual no es creada conforme a un procedimiento jurídico y, por lo tanto, no es una norma positiva, debido a que nadie la ha regulado y a que no es producto de una estructura jurídica, sólo es un presupuesto básico. Precisamente, a partir de esa hipótesis se va a conformar el orden jurídico, cuyo contenido está subordinado a la norma fundamental, sobre la cual radica la validez de las normas que constituyen el sistema jurídico.

Para Fernando Lassalle una Constitución no sería tal, si no refleja la realidad política de un Estado, con ello, nos quiere señalar que una Constitución refleja la realidad. Todo régimen po una serie de hojas de papel en el que se inscriben los principios fundamentales que rigen el funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su población; ese documento legal supremo que estructura y señala el funcionamiento del Estado, en torno a los cuales se une su población; ese documento legal supremo que estructura y señala el funcionamiento de la vida del Estado, sólo sería una hoja de papel, si no corresponde con la realidad
Una Constitución es un juego dialéctico entre el ser y el deber ser, la Constitución de un país es dinámica, es un duelo permanente entre el ser y el deber ser, un duelo permanente entre la norma y la realidad. La norma puede ir más allá de la realidad, forzar a ésta para lograr que se adecue a ella, pero con un límite: que no trate de violentar esa realidad en nada que infrinja la dignidad, la libertad y la igualdad humana

Georges Burdeau.- Para este autor, una Constitución es el status del poder político convertido en instituciones estatales. La Constitución es la institucionalización del poder.
Carpizo señala que la Constitución puede ser contemplada desde dos ángulos, como una Constitución material y como una Constitución formal. La Constitución material será el contenido de derechos que tenemos los hombres frente al Estado, esa organización, atribuciones y competencias están en la Constitución, es el contenido mismo de la Constitución. Desde el punto de vista formal, es el documento donde están estas normas constitucionales, las cuales solamente se pueden modificar por un procedimiento especial.

Maurice Hauriou.- Dice que la Constitución es un conjunto de reglas en materia de gobierno y de la vida de la comunidad. La Constitución de un Estado, es un conjunto de reglas que son relativas al gobierno y a la vida de la comunidad estatal.

Relacion entre Estado y Naciòn





El estado, se refiere a la forma en la que se encuentra organizado el gobierno, que es a su vez el conjunto de personas que representan al pueblo que debe ser soberano lo que quiere decir que es independiente, el cual a su vez conforma la nación, que es el pueblo y su gobierno dentro de un territorio el cual es, la extensión de tierra, zona marítima y espacio aereo que le pertenece a esa nación



Si se ha de apelar al pragmatismo político más elemental (y por lo mismo, también, más engañoso), la forma más sencilla de definir el mundo contemporáneo es aludiendo a él como un mundo de naciones. Esta realidad, dadas las condiciones actuales del sistema político y económico mundial, de mero dato ha pasado a convertirse en un problema. La reivindicación de la pertenencia a una nación choca irremediablemente con el afán de hacer desaparecer las barreras entre los hombres, de homologar criterios culturales, políticos y económicos en pos del libre desarrollo de un sistema que, sin embargo, algún día promovió las naciones que hoy juzga. Si a ello agregamos que la gran mayoría de los Estados están lejos de ser cultural o étnicamente homogéneo, las cosas se presentan aun más complicadas.
Parte del extravío en la búsqueda de soluciones alternativas a las que promueve el sistema económico dominante y su discurso globalizador, se debe a la falta de comprensión de aquello que hoy está amenazado con su desaparición o, cuando menos, su recomposición de acuerdo a los obstinados lineamientos que dicho sistema ha elevado a rango de mandatos divinos. El Estado-Nación, en medio de este extenso laberinto, se tambalea sin siquiera haber corregido los avatares denunciados por sus más empecinados detractores.
El Estado-Nación puede ser estudiado desde múltiples perspectivas e igualmente numerosos criterios. Nosotros hemos decidido acercarnos a él a partir de la doble semilla filosófica que le dio lugar: la Ilustración y el Romanticismo.
Pese a todas las diferencias que estos sistemas de pensamiento en sí mismos encarnan, los principios que de ambas fuentes reclama para sí la nación confluyen en una singular concatenación. Como Apolo y Dionisos, en la divergencia es que la Ilustración y el Romanticismo encuentran las razones de su inexorable fusión, de la que la pervivencia de la nación es el más claro ejemplo.

Concepto de territorio de estado




El Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización social soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado.



Existen agrupaciones humanas en las que el territorio no es de importancia primordial; por ejemplo: la Iglesia, las organizaciones internacionales, etcétera. Pero tratándose del Estado, el territorio es un elemento de primer orden, colocado al lado del elemento humano en cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado, deben estar permanentemente establecidos en su
suelo, suelo que se llama patria; que deriva de dos vocablos latinos: terra patrum (tierra de los padres).


En mi opinion consiste en una nacionalidad mexicana como unica, osea en el cual estamos situados que es la republica mexicana.

Relacion entre nacionalidad y residir en el territorio del estado




La tradicion juridica de nuestro pais habia sido de considerar la nacionalidad mexicana como unica, sin embargo, el plan nacional de desarrollo 1995-2000 reconocio la necesidad de dotar de un instrumento mas de proteccion a los mexicanos que residen en el exteriro y al efecto contemplo la iniciativa "nacion mexicana", cuyo elemento esencial fue el de promover las reformas constitucionales y legales para que los mexicanos preservaran su nacionalidad de independiente de la ciudadania que hubiesen adoptado.
En cumplimiento de dicha iniciativa el 20 de marzo de 1997 se reformaron los articulos 30, 32, y 37 de la Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos y se establecio que "ningun mexicano por nacimiento podra ser privado de su nacionalidad", permitiendose como consecuencia la doble o multimple nacionalidad con estas reformas se reconocio y regulo la situacion que actualmete viven millones de mexicanos qe reciden en el extranjero y que por cuenstines de un vinculo real y afectivo con mexico, no han podido obtener la nacionaliad del pais donde residen y por lo tanto se encuentran en un estado de indefencion al no poder ejercer sus derechos como cualqier otro nacional.

Tipos de republicas

Repúblicas laicistas

Muchas veces, las revoluciones que han propiciado el cambio de Monarquía a República han sido altamente laicistas, lo que en ocasiones ha despertado un importante sentimiento anticlerical a raíz del apoyo y el simbolismo que algunas confesiones religiosas como el catolicismo han prestado al Antiguo Régimen, o por su estrecha vinculación con las oligarquías, así como el papel eminentemente reaccionario que las jerarquías eclesiásticas han tendido a desempeñar en su complicidad o defensa activa del orden establecido. En los casos de mayor exacerbación, o de mayor acumulación histórica de frustración y sufrimiento por parte de las clases populares y oprimidas, a raíz del statu quo, esto ha llegado a provocar quemas de iglesias, persecución de religiosos y destrucción de arte sacro, etc. Casos de ello se dieron en Francia, durante la revolución francesa, o en algunas revoluciones socialistas, como las que dieron paso a las distintas Repúblicas Soviéticas (algunas de corta duración), así como las de Vietnam, Corea del Norte, China, o la inconclusa Revolución social española de 1936, que tiene lugar en el seno de la II República tras el frustrado golpe de Estado fascista, por parte de los militares sublevados, que dio lugar al estallido de la Guerra Civil, siendo los intentos o afiliaciones revolucionarias duramente reprimidas desde el bando sublevado ó nacional. Aunque también la imposición de monarquías o estados totalitarios han fomentado en ocasiones la persecución o ataque a minorías religiosas como a los judíos, o a los cristianos en el Japón Tokugawa, o han legitimado su poder en la religión, como la dictadura de carácter fascista del General Francisco Franco y su nacionalcatolicismo.

Repúblicas confesionales


Si bien es cierto que muchas veces se ha esgrimido el sentimiento anti-religioso para favorecer la implantación de un régimen republicano, otras tantas veces, ha sido al revés, se ha utilizado un sentimiento religioso (en ocasiones, incluso fundamentalista), con idéntico objetivo.
El sentimiento religioso jugó un importante papel, por ejemplo, en el derrocamiento del Régimen del
Sah en Irán, que fue substituido por una república dirigida por los líderes espirituales islámicos, los ayatolás. De hecho, Irán tiene como nomenclatura oficial la de República Islámica de Irán.
Algunos países se han organizado como una república, para establecer una religión estatal en su constitución. El ejemplo más evidente es el de las
República Islámicas, aunque no son las únicas, lo mismo sucede el polo opuesto, en el Estado de Israel.
Históricamente, mucha repúblicas se han definido en función de una religión, como la
República católica de Irlanda o la República protestante de los Países Bajos.
En este caso, al dotar a la República de una determinada religión oficial, lo que se busca es impedir injerencias en el culto estatal, provengan dichas injerencias de dentro del propio Estado o del exterior.

República de partido único


Karl Marx argumentó que las clases sociales tenían intereses y que los gobiernos existentes representaban los intereses de la clase dominante, y que, tarde o temprano, estos gobiernos serían derrocados por las clases proletarias.
Cuando las predicciones de Marx se cumplieron y aparecieron las nuevas
Repúblicas Socialistas, éstas se proclamaron como las herederas más directas de los ideales de la Ilustración.
Cuando aparecieron estas Repúblicas socialistas tuvieron que enfrentarse a un grave problema, la mayor parte del proletariado carecía del interés o de la experiencia de gobierno necesaria para que los ideales republicanos socialistas se pudieran poner en marcha. Por ello, las estructuras de gobierno socialistas acabaron siendo, en la práctica, muy piramidales.

República islámica


Muchos eruditos occidentales no consideran a las repúblicas islámicas como auténticas repúblicas, pues sus ideales están fundamentados en el Corán, no en los ideales de la Ilustración, ni tienen ningún otro lazo con la tradición occidental del republicanismo que puede remontarse hasta la Antigua Roma.
Estas repúblicas islámicas surgieron en las zonas de dominio del
Islam, tras las descolonizaciones de la segunda mitad del siglo XX.

Diferencia entre pueblo y naciòn



La nación es la comunidad más amplia que existe y su finalidad es generar entre las personas un vínculo de unión. la nación, además hace referecncia a un conjunto de personas que se encuentran unidas por vinculos comunes.
Mientras que población es un grupo de personas u organismos que viven en una área geográfica o espacio ya determinado

Democracia



Democracia es una forma de organización de grupos de personas, cuya característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organización del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.

El Estado es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de establecer las normas que guiarán una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente establecido. Esta soberanía permite que dentro de los poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes instituciones, como lo son las Fuerzas Armadas, la policía y la administración pública.

Sufragio



El sufragio es el derecho político y constitucional a votar a los cargos públicos. En un sentido amplio, el sufragio abarca el activo, en donde se determina quienes tienen derecho al ejercicio del voto (uso más común); y el pasivo, que refiere quienes y en que condiciones tienen derecho a ser elegidos.

El sufragio o voto es una expresión política de la voluntad individual. Su existencia tiene por objeto la participación del ciudadano en la designación de los representantes del pueblo, de determinados funcionarios públicos, o la aprobación o rechazo de ciertos actos de gobierno.

Orden juridico




Forma en que se encuentran jerarquizadas las normas jurídicas. El orden jerárquico del sistema jurídico mexicano determina la aplicación de las normas en caso de contradicción o controversia entre dos de ellas. Para el caso mexicano el orden jurídico es el siguiente:
a) Constitución Federal,
b) Leyes Federales y Tratados,
c) Leyes Ordinarias,
d) Decretos,
e) Reglamentos,
f) Normas Jurídicas Individualizadas como: contratos, testamentos, sentencias y resoluciones administrativas.

Territorio


El término territorio es muy usado en geografía, aunque pocas veces se explicita su contenido conceptual con lo que suele ser necesario establecer el significado que le da cada autor contextualmente. Algunos autores han llegado a afirmar que el territorio es el objeto por excelencia de la investigación geográfica frente a otros términos también muy usados dentro de la geografía como paisaje, región, espacio geográfico o lugar. Es útil relacionar los usos del término territorio con las diferentes tradiciones geográficas para determinar su contenido conceptual

  • Desde la tradición física, el término territorio puede entenderse como un sinónimo de superficie terrestre, es decir, de relieve o en su sentido más amplio (como el que le otorgaba F. von Richthofen) de la interface entre litosfera, atmósfera e hidrosfera.
  • Desde la tradición ecológica, el término territorio puede entenderse como sinónimo de medio natural, con lo que suele hablarse de relaciones entre sociedad y territorio.
  • Desde la tradición corológica – regional, el término territorio se refiere a un sistema o complejo formado por todos los elementos físicos y humanos de un área o región.
  • Desde la tradición espacial, el territorio se entiende como un sistema espacial, es decir, como un conjunto de lugares interconectados por redes y flujos horizontales. También puede usarse como sinónimo de espacio absoluto sobre el que los distintos objetos y fenómenos se depositan.
  • Desde la tradición paisajística, el territorio o bien se entiende como sinónimo de paisaje natural o bien como sinónimo de paisaje cultural, de conjunto de construcciones, aprovechamientos y usos que una sociedad hace sobre el suelo.
  • Desde la tradición social, el territorio se entiende como el sistema socioecológico que reúne la sociedad y el medio que ésta habita. El territorio se estudia tanto en sus relaciones verticales (entre sociedad y medio físico), como en sus características (organización económica, política, demográfica, espacio construido, medio físico en cuanto condiciona a la sociedad, etc) como en sus relaciones horizontales (entre los diversos subterritorios que lo conforman).

Poblaciòn





La población es un término definido desde la Demografía y señala la cantidad de personas que viven en un determinado lugar en un momento en particular. Si bien se trata de un concepto que se define en términos bastante sencillos, el estudio de la población es, sin duda, de gran aporte para múltiples disciplinas.




Poblacion es un grupo de personas, u organismos de una especie particular, que vive en un área geográfica, o espacio, y cuyo número de habitantes se determina normalmente por un censo.




Diferencias entre republica y monaquia











Para hacer una descripción básica de regímenes políticos, porque de cada punto se puede analizar miles de variaciones y caracteristicas, tenemos:


1) Una Monarquía es aquel régimen político donde el jefe de estado es un monarca o rey y donde el traspaso de autoridad se da en forma hereditaria (de padre a hijo).
El Monarca constituye el dueño formal del Estado y, por tradición, el elemento de unión entre todos los miembros de un país y representante del mismo ante el extranjero. El monarca absoluto puede hacer lo que deseé, pero en las monarquías constitucionales europeas su rol es más bien simbólico (elemento de unión entre los miembros de un Estado) y tiene poco o nulo poder real, generalmente limitado a la posibilidad de disolver el parlamento para el llamado de elecciones anticipadas.

2) Una República suele ser una democracia donde no existe rey. Generalmente el rol del monarca es sustituido por un presidente, el cual es un ciudadano elegido por sus pares en elecciones universales, periódicas y limpias y que, concluido un período determinado de tiempo, es sustituido por un nuevo presidente.
De hecho, los estadounidenses describen a su presidente como un "rey por cuatro años".
A diferencia de las monarquías constitucionales europeas, los presidentes suelen tener mucho más prerrogativas y poderes que un monarca y es tanto Jefe de Estado como Jefe de Gobierno porque, salvo la notable excepción francesa, no existe el rol de primer ministro.

INTRODUCCIÓN AL DERECHO UNIDAD 3